ВАС решит судьбу земель музея "Архангельское"

Автор: Наталья Шиняева

Фото с сайта www.loungemusic.ru

Высшему арбитражному суду предстоит разрешить ситуацию, которую юристы называют весьма распространенной после реформы кадастрового учета и в том числе из-за умысла госорганов. Эксперты считают, что такие дела давно просились в президиум, и надеются на справедливый исход, тем более что в данном случае речь идет об уникальном памятнике культуры  — усадьбе "Архангельское".

Эта история началась в 2004 году, когда победителем торгов на право заключения договора аренды участка леса площадью 20 гектаров рядом с музеем-усадьбой "Архангельское" стало ООО "Эрликом груп". Основной вид деятельности компании – строительство и производство земляных работ, а ее учредителями на данный момент числятся две оффшорные фирмы с Британских Виргинских островов. Этим фирмам принадлежат доли еще в нескольких компаниях Красногорского района Московской области, специализирующихся на сделках с землей, строительстве и гостиничном бизнесе. В том же 2004   году ФГУ "Истринский лесхоз" и "Эрликом груп" подписали договор аренды на 49 лет – в участок входили являющихся частью исторического усадебного парка Аполлонова и Горятинская рощи, окружающие знаменитый театр Гонзаго. Тогда эти события вызвали достаточно бурный общественный резонанс и обсуждение в прессе, но в 2005 году проведенный конкурс и договор аренды были признаны судом законными (дело А41-14178/2004 ), поскольку в кадастре недвижимости действительно не было записи о том, что   арендованный фирмой участок входит в границы музея-усадьбы и имеет какие-либо обременения. Точных данных о намерениях "Эрликом груп" в отношении арендованной земли нет, но, согласно некоторым публикациям , фирмой были разработаны проекты освоения лесов, в соответствии с которыми на территории рощ планировалось построить 83 "временных сооружения".

После вступления в силу Лесного кодекса в 2008 году договор был переоформлен, и арендодателем стало числиться управление лесного хозяйства по Московской области и Москве. В 2010 году Росохранкультура обратилась с иском к "Эрликом груп", оспаривая заключенный фирмой договор (дело А41-44108/2010 ). Федеральная служба ссылалась на то, что он был заключен в отношении земельного участка, являющегося территорией памятника культуры, включенного в границы усадьбы "Архангельское". В том же 2010 году в кадастре недвижимости появились ранее отсутствовавшие в нем сведения об особом режиме арендованного "Эрликом груп" земельного участка. Кадастровая палата объясняла это технической ошибкой: якобы особый статус у земли был всегда, только при переносе сведений в электронную базу данных произошел сбой, в результате которого земля музея осталась без защиты. В обоснование своей правоты Кадастровая палата ссылалась на Постановление Правительства Московской области "Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры "Архангельское" от 30 мая 2001 года. Погрешность была восстановлена, и "Эрликом груп" стал судиться с Кадастровой палатой, оспаривая ее действия по изменению кадастра недвижимости ( А41-30054/2011 ).

Таким образом, дело о действительности самого договора приостановлено до тех пор, пока Президиум ВАС не выскажется о законности действий Кадастровой палаты. До этого во всех трех инстанциях "Эрликом груп" удалось выиграть. "Доказательства перевода спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в земли историко-культурного назначения и, соответственно, внесения в государственный земельный кадастр указанных изменений, отсутствуют",  — указали суды. Они также заметили, что Кадастровой палатой не соблюден установленный порядок внесения исправлений при обнаружении технической ошибки: в кадастровом деле отсутствуют протокол выявления ошибки, решение об ее исправлении, как и документы, содержащие новые значения подлежащих исправлению кадастровых сведений либо судебный акт. В надзор с заявлением обратилось ФГУ культуры Государственный музей-усадьба Архангельское, и судьи ВАС – Оксана Козырь , Александра Медведева   и Галина Попова   решили, что дело стоит пересмотреть на президиуме.

В своем определении тройка указала, что нижестоящие суды кое-чего не учли: постановление областного правительства, которое они не сочли достаточным доказательством, было принято во исполнение постановления правительства от 1996 года, посвященного судьбе "Архангельского". "Каких-либо нормативных актов, изменяющих границы, установленные указанным выше постановлением, уполномоченным органом власти не принималось. Следовательно, границы территории памятника истории и культуры  — ансамбля усадьбы "Архангельское" как земель историко-культурного назначения и его зоны охраны остаются неизменными с 2001 года"  — замечают судьи ВАС в своем определении. Они также добавляют, что "отсутствие сведений в государственном кадастре недвижимости о нахождении [данного] земельного участка в границах территории памятника истории и культуры  — ансамбля усадьбы "Архангельское" или зоне охраны указанного памятника как на момент заключения договора аренды земельного участка, так и в последующем не влияет на факт существования указанной территории памятника и его зоны охраны".

Тем временем опрошенные "Право.Ru" эксперты усматривают в данной ситуации не столько оплошность судей, сколько умысел (порой даже преступный) госорганов. "Получается, что государство не проводило кадастровый учет земельных участков, рассуждает Михаил Кюрджев из адвокатского бюро DS Law .  — В связи с этим точные сведения о характеристиках земельных участков в земельном кадастре отсутствуют. А бизнес терпит от этого серьезные убытки, приобретая участки и выясняя впоследствии, что они, по сути, не могут быть использованы никак, кроме как для прогулок". Юрист задает риторический вопрос: "Если это был преступный умысел, то почему  бездействует прокуратура и СКП?".

"После осуществления реформы кадастрового учета многие сведения о земельных участках не попали в кадастровые дела и кадастровые карты. Речь идет не только о землях  историко-культурного назначения, но  других категориях земель (земли дольщиков – бывших работников совхозов и т.п.)", – рассказывает уже старший юрист московского офиса МЮГ AstapovLawyers Андрей Самойлов . Он согласен с коллегой: "Во многих случаях это делается умышленно в корыстных целях". Но настроен он более позитивно: "Приоритет ранее принятых нормативных актов о мерах по сохранению культурного наследия над записью в кадастре недвижимости очевиден, но не всегда работает. Радует, что этот случай, возможно, станет исключением".

 
По теме
Работают прекрасные специалисты - Газета Встреча Отделению детской хирургии Дубненской больницы исполнилось 3 года. Оно было открыто в марте 2021 года в условиях нового хирургического центра Дубненской больницы.
Газета Встреча
Волшебное слово "Театр" - ЦБС г. Подольска Наряду с литературой, театральное искусство является одним из важнейших средств эстетического воспитания ребёнка.
ЦБС г. Подольска
Нажмите для просмотра в полном размере... - ЦБ Наро-Фоминского городского округа На очередном заседании православного клуба «Беседа», которое состоялось 28 марта, обсудили одну из учительных книг Ветхого Завета – «Книга Иова».
ЦБ Наро-Фоминского городского округа